حزب الله يعلن استهداف قوة إسرائيلية غرب بلدة راميا جنوبي لبنان بالصواريخ بوينغ تسجل خسائر بأكثر من 6 مليارات دولار بسبب تداعيات الإضراب استهداف سفينة قرب باب المندب في السواحل الغربية لليمن وصول طائرة مساعدات مصرية إلى مطار رفيق الحريري في بيروت الجيش السوداني يسيطر على مدينة الدندر بعد معارك عنيفة 35 شهيدا في غارات لجيش الاحتلال على غزة منذ فجر اليوم 31 منهم شمالي القطاع "حماس" تدعو كافة الأراضي الفلسطينية إلى "النفير العام" لمواجهة إسرائيل ألمانيا تدعو طرفي الصراع إلى حماية قوات "اليونيفيل" في جنوب لبنان رودريجو خارج كلاسيكو الريال ضد برشلونة في الدوري الإسباني تويوتا تتعاون رسمياً مع بي ام دبليو لتطوير محركات هيدروجينية ثورية جديدة

أخبار عاجلة

دراسة تؤكّد أنّ المادة 156 تضع البرلمان المقبل في مأزق

الإثنين ,27 تموز / يوليو2015 ، 16:59 بتوقيت القاهرة المحلي

مصر اليوم - دراسة تؤكّد أنّ المادة 156 تضع البرلمان المقبل في مأزق

البرلمان

القاهرة - أحمد عبد الفتاح

أكّد المركز الإقليمي للدراسات الاستراتيجية في القاهرة، أن المادة 156 من الدستور الحالي وضعت البرلمان المقبل في مأزق كبير بسبب ضيق الوقت المحدد لمراجعة وإقرار جميع القرارات في القوانين التي صدرت في غيابه، في مدة لا تتجاوز خمسة عشر يومًا، مما قد يجعل مجلس النواب المقبل مضطربًا في إعداد لائحته، ومضطرًّا إلى الموافقة على القوانين من أجل المصلحة العليا للبلاد.

وأشارت الدراسة التي أعدها برنامج الدراسات المصرية في المركز الإقليمي بعنوان "كيف يتعامل البرلمان المقبل مع مأزق المادة ١٥٦ من الدستور ؟" إلى أن تلك المادة نصت على أن "يتم عرض القرارات بالقوانين التي أصدرها رئيس الجمهورية في غياب المجلس، ومناقشتها، والموافقة عليها خلال خمسة عشر يومًا من انعقاد المجلس الجديد، فإذا لم تُعرض وتُناقش أو عُرضت ولم يقرها المجلس، زال بأثر رجعي ما كان لها من قوة القانون، دون حاجة إلى إصدار قرار بذلك".

وطرحت الدراسة تساؤلات عدة، من أهمها "هل يستطيع المجلس مناقشة وإقرار جميع القرارات بقوانين التي تم إقرارها من قبل الرئيسين عدلي منصور، وعبدالفتاح السيسي؟"، وما هي المسارات المحتملة التي يُمكن أن يتخذها المجلس في مواجهة هذا التحدي، وما هي العوامل التي تتحكم في اتخاذ أيٍّ من هذه المسارات؟.

وأوضحت الدراسة أن هناك ثلاث إشكاليات قائمة يصعب تجاوزها بسهولة، تتمثل في عامل الوقت، إذ أن إلزام البرلمان بمناقشة ما يقرب من 300 قرار بقانون خلال مدة لا تتجاوز 15 يومًا من بداية دور انعقاده، سيجعله مضطرًّا إما لإقرار جميع تلك القوانين دون مناقشة، أو مراجعة و إقرار بعضها فقط خصوصًا ما يرتبط منها بإدارة مفاصل الدولة. أي أن مجلس النواب المقبل سيكون مضطرًا إلى مناقشة ما يقرب من 20 قانونًا يوميًّا، بأن يستهلك القانون الواحد من الوقت في مناقشته وإقراره ما يقترب من ثلث ساعة فيحال عمل البرلمان عشرة ساعات متصلة يوميًّا، وهو ما يُشكل أولى التحديات التي سيواجهها البرلمان، والتي ستحدد ملامح علاقته بالسلطة التنفيذية.

أما الإشكالية الثانية فهي شكل البرلمان، وستكون تركيبته هي العامل الرئيسي في كيفية تجاوز المجلس لتلك الأزمة المحتملة. وقد يلعب عدم وجود أغلبية مسيطرة داخل المجلس، وانقسام المجلس إلى كتل غير متجانسة يصعب أن تتحالف فيما بينها دورًا مهمًّا في تجاوز تلك الأزمة؛ حيث أن انقسام البرلمان إلى كتل صغيرة لا يزيد عدد نواب إحداها عن 30 نائبًا قد يعمل على تجاوبها مع مطالب السلطة التنفيذية، وبالتالي قد لا تتشدد في المناقشة التفصيلية للقوانين ولا تأخذ موقف الرفض من إقرارها. وفي حال وجود أغلبية حزبية داخل البرلمان غيرمتوافقة مع توجهات السلطة التنفيذية، قد يدفعها نحو تغليب مصالحها الخاصة، وقد تسعى إلى صدام مبكر مع السلطة التنفيذية من خلال تفويت الفرصة على مناقشة تلك القوانين، أو تعرض ولا تُقر.

والإشكالية الاخيرة هى أزمة إقرار اللائحة الداخلية، إذ أن البرلمان المقبل قبل أن يبدأ عمله التشريعي والرقابي المتمثل أولا في"مناقشة وإقرار القرارات بقوانين" عليه أن يضع بنفسه لائحته الداخلية المنظمة لطريقة عمله وفقًا لنص المادة 118 من الدستور، وهذا يعني أن ذلك قد يفوت الفرصة عليه في مناقشة وإقرار تلك القوانين.

الرئيسية

أخبارعاجلة

رياضة

ثقافة

إقتصاد

فن وموسيقى

أزياء

صحة وتغذية

سياحة وسفر

ديكور

أخبار

البرلمان المصري

إعلام

تعليم

نساء

أزياء إسلامية

علوم وتكنولوجيا

بيئة

مدونات

أبراج

فيديو

سيارات

دراسة تؤكّد أنّ المادة 156 تضع البرلمان المقبل في مأزق

البرلمان

القاهرة - أحمد عبد الفتاح

الإسم *

البريد الألكتروني *

عنوان التعليق *

تعليق *

: Characters Left

إلزامي *

اُوافق على شروط الأستخدام

Security Code*

الدولار الأميركي

واشنطن ـ مصر اليوم

الفنانة ياسمين عبدالعزيز

القاهرة - سعيد الفرماوي

تطبيق تيك توك

واشنطن ـ مصر اليوم

المستشار د. هالة طويل القائم بأعمال سفير دولة فلسطين لدى اليونسكو

باريس - مصر اليوم

أشرف حكيمى

باريس- مصر اليوم

مرضى السرطان

أمستردام ـ مصر اليوم

الفنانة اللبنانية هيفاء وهبي

القاهرة ـ مصر اليوم